영파라치에 우는 청소년 많다
[조선일보 2006-10-12 03:03]

<불법 영화파일 파파라치>
“형사 고소” 겁줘 한편당 합의금 5만원 받아내
신고접수 23만건… 정부, 변칙 저작권보호 방치

[조선일보 장상진기자]

불법 영화 파일을 퍼뜨린 네티즌을 신고하면 포상금을 주는 ‘영파라치(영화+파파라치)’ 제도가 피신고자(被申告者)에게서 ‘합의금’을 받고 형사소송을 무마해주는 방식으로 변칙 운영되고 있다. 더욱이 이 과정을 영화사들의 대행사인 사(私)기업체가 맡고 있어, 정작 저작권 보호 책임이 있는 정부는 뒷짐을 지고 있다는 지적도 나오고 있다.

11일 한나라당 이재웅(李在雄) 의원이 영화제작·수입사들의 저작권 고소 업무를 대행하고 있는 ‘씨네티즌’으로부터 입수한 자료에 따르면, ‘영파라치’ 제도가 시행된 올 2월부터 지난 2일까지 8개월간 모두 23만1611건의 저작권법 위반 신고가 접수됐다. 이 중 지금까지 2793건에 대해 2793만원 상당의 포상금이 지급됐고, 나머지는 심사 또는 소송이 진행 중이다.

문제는 상금이 마련되는 방식. 신고가 접수되면 ‘씨네티즌’ 측은 홈페이지를 통해 피신고자를 공개하고 ‘사전 합의’를 벌인다. 업체측은 “합의금을 내면 형사고소를 하지 않는다”고 밝혔다. 합의 금액은 영화 1편 당 성인 10만원, 미성년자 5만원. 하지만 업체 측은 홈페이지에 “형사고소 절차가 시작되면 성인 60만원, 미성년자 30만원의 합의금을 내야 한다”고 공지하고 있다. ‘빨리 합의금을 내지 않으면 합의금을 올리겠다’는 뜻이다.

이에 따라 포털사이트에는 이 제도에 대한 안티카페까지 생겼다. 또 포털사이트 문답 게시판에는 경제능력이 없는 청소년들의 고민 상담이 줄을 잇고 있다. “부모님이 아실까요?”, “고등학생인데 5만원도 큰 돈이라 걱정” 등과 같은 내용이 대부분이다. 이 의원은 “이들 피신고자의 90% 정도가 10~20대의 청소년과 학생들”이라고 밝혔다. 이들 중 일부는 “(업체 측이) 협박으로 돈을 갈취하고 있다”며 강하게 반발하기도 한다.

신고자들도 불만을 드러내고 있다. 합의가 잘되지 않으면 포상금 지급이 미뤄지거나 아예 못 받는 사례도 있기 때문이다. 이 업체는 합의금이나 손해배상금을 받아야만 포상금을 주고 있다. 제도의 운영경비는 모두 피신고자의 ‘지갑’에서 나오는 것이다.

이런 상황이 벌어지는 동안 문화관광부가 내린 조치는 지난 8월 업체 측에 공문 한 장을 발송한 것이 전부. 문화관광부 관계자는 “합의금 제도는 법정으로 가는 사태를 막기 위한 것으로 비난할 것이 못되며, 부작용들은 부수적인 문제일 뿐”이라고 말했다.

이재웅 의원은 “영파라치 제도는 비록 법적으로는 문제가 없더라도 피신고자 대부분이 청소년이어서 사회적으로 많은 부작용을 초래하고 있다”며 “저작권 문제에 적극적으로 나서야 할 정부가 민간제도 뒤에 숨어 직무를 유기하고 있다”고 말했다.

키워드 영파라치
불법으로 유통되는 영화파일을 신고하는 네티즌에게 1건당 현금 1만원 또는 영화예매권 2장을 포상으로 지급하는 민간신고포상금제도. 영화수입·제작사들로부터 고소 대행업무를 위탁받은 영화 제공업체 ‘시네티즌’이 저작권을 보호한다는 취지로 올해 2월부터 시행하고 있다.

by 100명 2006. 10. 12. 07:50

영화 상영시간 어기면 입장료 `전액 환불`
[이데일리 2006-10-09 12:00]

- 1시간 이상 늦어지면 입장료 두 배 되돌려받아
- 연극, 뮤지컬도 환급 요건 완화


[이데일리 정재웅기자] 앞으로 영화 상영이 예정보다 30분 이상 늦어지면 입장료를 전부 환불받을 수 있다.

연극·뮤지컬·콘서트 등도 공연 3일전까지는 예매 당일에 취소할 경우 위약금없이 입장료 전액을 되돌려받게 된다.

재정경제부는 권오규 부총리 겸 재정경제부 장관을 위원장으로 하는 `06년도 제2차 소비자정책심의위원회`를 열고 `06년 소비자 피해보상 규정` 개정안을 확정했다고 9일 밝혔다.

이번 개정안에 따르면 극장측의 잘못으로 영화상영이 30분 이상 지연될 경우, 입장료 전액이 환불되며 1시간 이상 지연시에는 극장측이 관람객에게 입장료의 두 배를 환급해주도록 했다.

또 극장측의 실수로 영화상영 중 10분 이상 또는 2회 이상 상영중단시 입장료 전액이 환급되고 30분 이상 또는 3회 이상 중단될 경우에는 입장요금의 두 배를 환급받을 수 있게 된다.

관람객의 사정으로 예매를 취소하는 경우에도 영화상영시간을 기준으로 20분 전에 요청하면 입장료 전액을 환불받을 수 있고 시작전 20분에서 시작시까지는 입장요금의 50%를 환급받을 수 있다.

영화를 제외한 연극·뮤지컬·콘서트 등도 공연시작 3일전까지 예매 당일에 취소하면 전액환급 받는다. 공연전에 관객이 입장료 환급을 요구할 경우 관객이 부담해야 하는 위약금도 종전보다 줄어들어 공연 날짜 일주일전에 요구하면 10%, 3일전까지는 20%, 하루 전까지는 30%공제 후 지급된다.

그밖에도 재경부는 ▲초고속인터넷 계약기간 자동 연장시 계약기간 만료전에 해지할 경우 위약금없이 해지가능 ▲가스요금 이중 청구 또는 소비자 잘못으로 이중 납부시 환급 또는 차액차감정산 ▲액정표시장치(LCD)패널 품질보증기간 2년으로 연장 등 총 123개 업종 559개 품목에 대한 피해보상 규정을 확정했다.

이번 개정안은 관보에 게재된 후 오는 16일부터 시행될 예정이다.

by 100명 2006. 10. 9. 19:05

국내 최초 저예산 영화 투자조합 결성
[충무로 이모저모] 영화진흥위원회, 전문투자조합 결성 추진
2006-10-02 오후 5:17:57

저예산 영화를 위한 전문투자조합이 국내최초로 결성된다.

영화진흥위원회(위원장 안정숙)는 지난 9월 29일 '2006년도 한국영화투자조합 및 영화 다양성을 위한 전문투자조합 출자사업 시행 계획'을 발표했다. 한국영화의 다양성을 위해 저예산 영화 제작과 중소 영화사 등을 지원할 투자자 모집에 나선 것. 영진위는 이번 사업을 위해 총 100억 규모의 자금을 조성할 것으로 알려졌다. 이 중 50%이내의 자금이 '한국 영화 다양성'을 위한 전문투자조합 결성에 사용된다.

이번 전문투자조합은 무엇보다 투자유치가 어려운 저예산 영화에 집중될 예정이다. 영진위는 향후 5년 동안 한국영화의 확장과 그와 관련된 기획개발 프로젝트에 각각 40억 원 이상을 투자할 것이라고 밝혔다. 또한 저예산 영화들의 안정적인 작품 개발 환경 보장을 위해 중소 제작사가 기획하는 영화의 프리 프로덕션 단계에도 자금을 투자하는 방안을 구상중이라고 말했다.


최근 한국영화계는 영화 <괴물> 스크린 과점과 김기덕 감독의 발언 파문으로 한국영화 다양성 논란이 본격적으로 불거져 나온 상태. 하지만 두 사안의 해결방안을 위해서는 오히려 저예산 영화를 위한 지원정책이 더욱 시급하다는 것이 충무로의 중평이었다. 그같은 상황에 비추어볼 때 이번 펀드 결성은 저예산 영화뿐 아니라 한국영화계전체에도 새로운 활력소가 될 것으로 기대된다.

전문투자조합 출자사업에 접수를 원하는 조합은 10월 20일까지 필요한 서류를 영화진흥위원회에 제출하면 된다. 자세한 사항은 영진위 홈페이지(www.kofic.or.kr)를 참고하면 된다.
by 100명 2006. 10. 9. 08:33
다양성 영화! 더 많은 관객과 만날 수 있도록 배급과 상영까지

-2006년 하반기 다양성을 위한 마케팅지원사업 접수-

영화진흥위원회(위원장 안정숙)는 9월 25일부터 9월 29일까지 2006년 하반기 다양성을 위한 마케팅지원사업을 접수합니다.

본 사업은 우리 영화문화의 다양성 향상에 기여할 여러 가지 방식(포맷)으로 제작 완성된 영화의 안정적인 상영과 배급을 위한 마케팅비(P&A) 지원을 주 내용으로 하고 있습니다. 필름 혹은 디지털 매체로 제작된 60분 이상(옴니버스 포함)의 영화로써 극장개봉을 준비중인 작품이 대상이며, 신청작품의 제작업자, 배급업자 혹은 연출자 개인도 신청할 수 있습니다.

그동안 본 사업을 통해 개봉지원된 영화로는 2001년 <나비 (연출 문승욱)>, <낙타(들) (연출 박기용)>, 2002년 <죽어도 좋아 (연출 박진표)>, <화장실 어디에요? (연출 프루트 챈)>, 2003년 <영매 (연출 박기복)>, <송환 (연출 김동원)>, 2004년 <철수♡영희 (연출 황규덕)>, <마이제너레이션 (연출 노동석)>, 2005년 <용서받지 못한 자 (연출 윤종빈)>, <신성일의 행방불명 (연출 신재인)> 등이 있습니다.

올해의 경우 이미 상반기에 총 4편이 지원을 받았으며 이 중 <비단구두(연출 여균동)>는 지난 6월 씨네큐브에서 단관 개봉하여 1,000명 이상 관람하는 좋은 결과를 낳았고 <사이에서 (연출 이창재)>는 9월 7일 CGV 인디영화관 등에서 개봉하여 <영매>, <송환>과 더불어 다큐멘터리 불패신화를 이어갈 것으로 기대되고 있습니다.

프린트상영부문 2편(각 5천만원 지원)과 DLP직접영사방식부문 2편(각 2천 5백만원)을 지원하는 동 사업에 영화문화의 다양성을 위해 노력하시는 영화인들의 많은 참여 부탁드립니다.
by 100명 2006. 9. 13. 14:51

스크린독과점, 이제는 끝내야 한다

입법정보(2006-168호).pdf

by 100명 2006. 9. 1. 13:43
`멀티플렉스 스크린 점유율 30% 제한`법안
저예산 독립영화 희망될까
천영세 의원 "대안상영관 설치 의무화…이달 제출"
극장주ㆍ유통업체 반발 불보듯…정부 지원 지적도
한편의 영화가 복합상영관(멀티플렉스) 전체 스크린을 점유하지 못하도록 하고 멀티플렉스 극장에 저예산 독립영화를 지원하는 대안상영관 설치를 의무화하는 법안이 국회에 제출될 예정이다.

민주노동당 천영세 의원은 지난 18일 국회 본청 제5 회의실에서 `영화및비디오물의진흥에관한법률'(이하 영화법) 개정안 간담회를 열고 특정 영화의 복합상영관 스크린 점유율을 30% 이내로 제한하고 8개 이상 스크린 보유 멀티플렉스에 대안상영관 설치를 의무화하는 내용의 법안을 이달 중 국회에 제출할 예정이라고 밝혔다.

지난 상반기 정부의 스크린쿼터 비율 축소 발표 이후 영화계 일각에서는 스크린쿼터 사수 운동을 벌이는 한편, 스크린쿼터 축소 대안으로 △멀티플렉스 스크린 점유율을 제한하는 방안과 △좌석 쿼터제를 도입하자는 의견을 내 놓기도 했으나 이 같은 방안이 법률안으로 구체화된 것은 이번이 처음이다.

특히 천 의원이 제시한 이번 개정안이 스크린쿼터 축소로 위기감을 맞고 있는 영화계와 저예산 독립영화 만들고 있는 영화인들에게 새로운 희망이 될 수 있을지 영화계 안팎의 관심이 집중되고 있다.

천 의원과 민노당 목수정 정책연구원의 공동 연구를 통해 발의될 이 개정안의 핵심은 `복합상영관' 규정을 신설해 다수 스크린을 보유한 극장에서 한 영화를 일정 스크린수 이상에 걸 수 없도록 한 것이다.

이에 따르면 8개 이상 스크린을 확보한 복합상영관의 경우 한 곳 이상 스크린을 저예산 독립영화나 단편영화ㆍ예술영화ㆍ애니메이션을 전문으로 상영하는 `대안상영관'으로 운영하도록 하고 있다. 기존 법률에서의 규정하고 있는 전용상영관에 대한 정부 지원을 대안상영관으로 전환하는 방안도 담고 있다.

즉 이번 개정안은 정부의 스크린쿼터 정책을 건드리지 않는 범위에서 한국 영화산업의 밑거름이 되는 저예산 독립영화와 예술영화 상영 기회를 확대하고, 또 블록버스터 영화의 전체 스크린 장악을 원천 봉쇄함으로써 문화다양성을 제고하겠다는 의미를 담고있다.

이와 더불어 거대 자본의 영화유통 시장 지배와 이로 인해 제한되고 있는 관객의 영화 선택기회(문화향수권)를 확대하겠다는 의지로도 풀이된다. 문제는 복합상영관 운영업체들과 거대 영화 자본의 반발이다.

이날 간담회 참석자 모두가 개정안 취지에 공감했지만, 김미현 영화진흥위원회 정책연구팀장은 "정부 지원 없는 대안상영관 의무설치는 극장주의 반발을 살수 있을 것"으로 보았으며, 또 다른 토론자 역시 "불법복제 등으로 영화 부가판권 시장이 협소한 국내 상황에서 특정 영화의 스크린 독점(와이드 릴리즈)을 제한하는 것도 극장주와 제작사 반발을 살수 있을 것"이라며 우려했다.

또 와이드 릴리즈를 통한 대박신화가 어려울 수 있기에 대작 영화를 만들려는 시도 자체가 줄어들 수 있다는 지적도 제기됐다. 법조계에서는 극장주들의 헌법소원도 발생할 수 있을 것으로 우려했다.

이에 대해 천영세 의원실은 "영화계 종사자들이 영화의 질보다 개봉관을 확보하기 위해 천문학적 마케팅 비용과 스타 확보에 힘을 쏟고 있다"고 전제한 뒤, "이런 상황에서 극장을 약자로 보는 공정위 시각은 지금의 영화산업 구조를 이해하지 못한 판단"이며 "개정안의 골자는 시장을 활성화시키기 위한 최소한의 제한을 두자는 것"이라고 설명했다.

천영세 의원 또한 "이번 개정안은 문화다양성 협약의 국회비준을 추진하면서 문화다양성을 실질적으로 확보할 수 있는 정책과 법안을 연구하는 과정에서 나온 것"이라며 "산업에 대한 철저한 고찰이 더 필요하다는 견해를 수렴해 법안을 준비하겠다"고 말했다.
by 100명 2006. 8. 21. 08:41
디지털 혁명 손안에… 정책은 아날로그
[국민일보 2006-08-07 19:00]

‘앞서가는 뉴미디어 기술,뒤쫓아 가지도 못하는 정부.’

우여곡절 끝에 지난달 출범한 방송통신융합추진위원회는 ‘방송과 통신을 아우르는 단일규제기관’의 신설이 주목적이지만 시동도 걸기 전에 또다시 IPTV 논쟁에 휘말리고 있다. 하나TV 상용서비스를 계기로 ‘방송인가 통신인가’라는 해묵은 논쟁은 방통융합을 다룰 제도적 틀을 구축하는 기회를 잃을 수 있다는 우려를 낳고 있다.

◇생활속의 융합트렌드=세계 최초로 지난해 상용화된 DMB(디지털멀티미디어방송) 이전부터 SK텔레콤은 준(June),KTF는 핌(Fimm)을 통해 사실상 방송서비스를 해왔다. 방통 융합서비스는 이미 실생활에 깊이 파고들어 새로운 소비시장을 창출하며 디지털의식구조를 형성하고 있다. 이미 3500만대 보급률을 넘어선 휴대전화는 이제 단순 통신수단이 아니라 다양한 멀티미디어서비스를 즐기는 대표적인 융합미디어로 자리잡았다.

미디어의 개인화와 보편화는 미이즘(Meism·자기중심주의)과 사이버노매드(Cyber Nomad) 현상을 가속화시키고 있다. 미이즘은 10∼30대에서 자기중심적 사고와 개성을 표현하는 라이프스타일로 ‘남과 달라야 한다’는 식의 개인적 소비양태다. 또 디지털이라는 현실세계와 자신의 관념세계를 연결하는 사이버노매드는 인터넷과 휴대전화,DMB 등 디지털미디어를 소지한 10대 등 젊은 층에서 구체화되고 미디어소비가 이뤄지고 있다.

서강대 신방과 현대원 교수는 ‘퍼스널미디어’화와 관련,“유선과 무선,방송과 통신의 유기적인 네트워크 통합의 구조에서 언제 어디서나 접속한 상태로 풍부한 멀티미디어 서비스가 양뱡향으로 가능해질 것“며 “방송과 통신의 융합을 체계적으로 다룰 총괄기구가 필요하다”고 강조했다.

◇2010년,미디어빅뱅의 원년=삼성경제연구소는 최근 ‘인터넷이 바꾸는 미디어산업’이라는 흥미로운 연구보고서를 발표했다. 보고서는 “한국의 미디어산업은 역사상 유례가 없는 대변혁을 경험하고 있다”며 “그러나 현재의 미디어산업 재편은 디지털패러다임 전환의 서막에 불과하며 2010년을 전후해 미디어업계 판도에 대변화가 예상된다”고 지적했다. 나아가 미디어산업 재편의 기폭제가 된 인터넷은 2010년을 전후해 인프라 정비가 완료되면 제2의 산업재편이 불가피해질 것으로 전망했다. 한마디로 뉴미디어상황은 향후 2∼3년 내에 완전히 그 틀을 뒤바꾸고 ‘영상’과 ‘무선’으로 미디어시장이 재편된다는 의미다.

‘언제,어디서든,어떤 단말기’를 통해서든 자신이 원하는 정보를 쌍방향으로 실시간 주고받는 소위 유비쿼터스 미디어환경은 이제 눈앞의 현실이 되고 있다. 보고서는 유비쿼터스 환경에서는 정보기술과 뉴미디어에 익숙한 신세대가 소비는 물론 사회의 중심축을 형성할 것으로 분석됐다.

통신과 방송업계는 오는 2010년 디지털방송 전환이 완료되고,광대역통신망(BcN)과 휴대인터넷,차세대 이동통신이 도입되면 유·무선 네트워크를 통한 유비쿼터스 환경이 구축될 것으로 내다보고 있다.

◇미디어 시장의 분화와 팽창=지난 3월 월드베이스클래식(WBC) 8강전. 경기 당시 포털 야후의 인터넷 중계를 통해 경기를 시청한 사람은 160만명으로 지상파방송 시청자수(140만명)를 추월했다. TU미디어의 위성DMB 가입도 중계기간 중 3만명이 증가하는 폭증세를 나타냈다.

지난 3월 한국케이블TV방송협회가 발표한 자료는 지상파의 하락세를 잘 보여준다. 케이블TV가 8조원 규모의 국내방송시장에서 절반인 4조원의 매출을 올려 지상파TV를 넘어섰다. 케이블TV 시청률은 2001년 4.2%에서 2005년에는 12.8%로 증가한 것으로 조사됐다.

지난달 ‘하나TV’ 상용서비스로 모습을 드러낸 IPTV는 폐쇄형 초고속인터넷망을 이용해 지상파 방송뿐만 아니라 케이블TV와 인터넷,인터넷전화(VoIP),데이터방송 등 멀티미디어 서비스를 제공할 수 있을 것으로 전망된다.

이같이 통신업체들은 초고속인터넷과 유선전화,케이블방송 등 소위 TPS(Triple Play Service)에 이어 이동통신을 추가한 QPS(Quadruple Play Service)서비스를 제공할 계획이다. 이 서비스는 현재의 초고속인터넷(xDSL)보다 10배 이상 빠른 광통신망이 구축되는 향후 2∼3년 내에 고화질 TV급의 영상을 즐길 수 있을 것으로 전망되고 있다. 미디어융합은 단순한 기술적인 진화수준을 넘어 우리사회의 트렌드를 뒤바꾸는 동인(動因)으로 부상하고 있다.

by 100명 2006. 8. 8. 07:26

정통부, 통신 결합상품 규제완화 '가닥'

KT의 시내전화와 초고속인터넷, SK텔레콤의 이동전화 결합상품 규제가 대폭 완화 쪽으로 가닥을 잡고 있다. 결합상품 규제가 크게 풀리면 역무별로 고착됐던 통신시장 경쟁구도는 유무선 통신 및 방송 결합서비스 간 경쟁으로 전환, KT그룹·SK텔레콤·LG그룹의 통신 3강과 방송사업자(SO)군의 본격적인 대결로 옮아갈 전망이다.

 정보통신부는 3일 연내 통신 결합상품 고시를 제정하기로 하고, 오는 29일 여론수렴을 위한 공청회를 개최하는 등 이달부터 통신서비스 결합상품 제도화 작업에 박차를 가하기로 했다. 정통부가 구상중인 통신 결합상품 고시안은 그동안 규제의 성역처럼 여겨졌던 KT의 시내전화 및 초고속인터넷, SK텔레콤의 이동전화를 모두 완화하는 방향인 것으로 알려져 주목된다.

 KT가 시내전화나 초고속인터넷을, SK텔레콤이 이동전화를 다른 통신상품과 묶어 팔 때 개별 상품 요금보다 할인할 수 있다는 뜻이다.

지금까지는 결합상품 별도 규제 조항이 없었지만 KT의 시내전화·초고속인터넷, SK텔레콤의 이동전화는 요금을 정통부에서 사전에 ‘인가’받아야 하는 규제 대상이었다.

 이에 따라 정통부는 △결합상품 요금인가제를 일부 완화하면서 사후규제를 접목하고 △시장지배적 사업자의 결합상품 요금할인폭에 제한을 두며 △다른 경쟁사에 동등접속 조건을 부여하는 쪽으로 고시안의 기초를 마련할 것으로 보인다.

 정통부 관계자는 “통신시장 경쟁 활성화를 통해 궁극적으로 소비자에게 혜택이 가는 방향에서 검토하고 있다”면서 “새 고시 제정은 결국 결합서비스 시장을 활성화하자는 취지”라고 설명했다.

 정통부의 이 같은 정책기조는 당초 지난해 말까지만 해도 와이브로 등 신규 통신서비스 활성화 차원에서 거론됐던 데서 한걸음 진전된 것으로, 특히 최근에는 유선시장의 극심한 침체를 일부 해소해주려는 뜻도 있는 것으로 해석된다.

 그러나 결합상품을 크게 완화할 경우 국내에서는 KT그룹의 시장지배력이 강화될 수 있다는 점에서 SK텔레콤·LG텔레콤과 기타 군소사업자의 적잖은 반대에 부딪힐 공산도 있다. KT만 하더라도 단일 기업이 시내전화와 PCS 재판매, 초고속인터넷을 모두 거느리고 있지만 나머지 사업자는 사정이 다르기 때문이다. 그렇다고 결합상품 규제완화폭을 좁게 두기도 쉽지 않다. 결합서비스 활성화를 통해 신규 통신서비스나 침체된 유선시장에 활력을 불어넣자는 취지인만큼 오히려 발목을 붙잡는 규제로 작용할 수도 있는 이유에서다.

 이에 따라 정통부는 공청회 등에서 충분히 연구 검토한 뒤 △통신시장 획정 △요금인가제 △가상사설망사업자(MVNO)제도 및 재판매 사업 등 새로운 통신규제 틀의 연장선에서 결합상품 고시를 제정할 것으로 예상된다.

 한편 미국에서는 ‘5% 테스트 제도’를 통해 시장지배적 사업자가 5% 범위에서 결합상품 요금을 인하·인상할 수 있도록 허용하고 있으며, 추후 관련 시장에 미치는 영향을 파악해 사후 규제하는 방식을 취하고 있다.

by 100명 2006. 8. 4. 08:09